Sunday, December 01, 2013

黑山之旅(三):小國外交

  作為獨立只有數年的國家,黑山共和國政府目前在外交上首要的議程是爭取加入歐盟和北約。正如上文談過,她最大外資來源則是俄羅斯,另外主要貿易伙伴則是歐盟國家,軍事上則接受美國的援助。至於亞洲在其外交事務上並不佔很高位置,不過該國與中國的交往卻值得一提。
  翻查黑山外交部的官方資料,她自2006獨立以來與85個國家建立了邦交,但暫時只在22個國家設置了大使館和領事館,當中絕大部份在歐洲,餘者在橫跨歐亞的俄羅斯和土其耳,以及美國和阿聯酋,而中國則是黑山唯一一個在東亞區域有使館的國家。
  我們到科托爾市(Kotor)考察,當地以其中世紀所建的城牆、舊城區的建築和美麗的海灣聞名,整個科托爾(黑山語: Boka kotorska英語: Bay of Kotor)區域獲聯合國教科文組織列為世界文化遺產,吸引絡繹不絕的遊人,有像我一般循陸路前往的背包客,也有乘坐遊輪抵達的豪華團。拜訪當地市政府,原本打算聽取一下他們如何平衡歷史文物與自然環境的保育和旅遊業發展,不料有另一有趣發現。不是市長Marija Catovic提起也不知,原來科托爾是「絲綢之路論壇」的成員之一,與中國古都西安更連結了成為姊妹城,兩個市政府於去年簽訂了合作備忘錄。
科托爾舊城牆與科托爾峽灣
  雖然中國古絲綢之路並沒有延伸到黑山那麼遠,但科托爾為與西安因分別為兩國文化遺產古城之緣,簽訂了文物和教育方面的合作協議,主要包括兩地學校和青年組織的交流項目。該市積極對外推廣,連結對象也不只中國,她的姊妹城共有21個,分佈於21個國家。
  中國現時是黑山進口貿易第三大來源地,緊隨希臘和鄰國塞爾維亞之後,這自然是因為中國產品出口規模龐大之故。若參考中國海關署2011的統計,中國往黑山出口貿易為黑山往中國出口貿易的超過37 倍,兩國人口懸殊,說實話彼此實在也談不上是對方的重要貿易推廣對象。雖然中國與塞爾維亞關係友好,而黑山是從「塞黑」聯邦獨立出來,但塞爾維亞在黑山20066獨立公投後只有無奈接受結果,兩個前聯邦國亦迅速建交,因此中黑建交也不存此障礙。中國與多個國家一樣在公投的同月便宣佈正式承認該黑山為主權國,並很快與該國展開各項官式訪問活動,這與科索沃2008宣佈從塞爾維亞獨立後北京一直強烈拒絕承認成為極大對比。

  話說開來,黑山外交史上有一段與中國有關的真實奇聞。1904年日、俄兩國為爭奪在中國東北和朝鮮的勢力在而在中國爆發戰爭,當時黑山因俄國盟友的身份,也向日本宣戰,不過弱小的她當然沒有力量真正參戰。戰事結束後,兩強在簽署停戰書時都忘記了黑山,因此黑山在法律上一直與日本為敵國。直到該國2006年宣佈獨立,日本才與她簽署和約,結束與這個巴爾幹半島小國長達一世紀的「作戰」狀態!

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